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养老全覆盖、低保标准年增10% 北京民政改革迎新格局

日期:2019-05-20 13:12         本文来源:龙猫宠物

养老全覆盖、低保标准年增10% 北京民政改革迎新格局

原标题:千龙网北京9月1日讯(记者秦胜南)31日,北京市民政局发布十三五时期民政事业发展规划,针对人们关注的养老问题,北京将构建首都特色养老服务模式,完善养老服务体系。

到2020年,北京将按照老年人的分布密度合理设置大约2000个养老服务驿站和场站,为社区内空巢或有需求的老年人提供日间托养,实施专业照护,辐射范围覆盖全市老人,该举措预计将于明年在全市范围内开始实施。

发布会上,北京市民政局局长李万钧介绍了十三五期间首都民政部门的十五项发展目标,即本市将实现城乡低保标准年均增长率达10%、享受福利保障儿童占户籍儿童人口比重达6%、护养型床位占总床位数比例达70%、每万人登记备案社会组织数达24个、持证社会工作专业人才占总人口比例达‰、社会捐赠总量占GDP比重达%、节地生态安葬率达50%等。 此外,他还透露,北京将在殡葬、彩票等方面,进行大刀阔斧的改革。

31日,北京市民政局发布十三五时期民政事业发展规划。 图为北京市民政局局长李万钧。

千龙网记者许珠珠摄养老:今年城六区将设150个驿站试点养老问题是社会热门,老年人是一个很大的社会群体,增长速度很快,预计到2020年全市老年人将突破400万。

李万钧介绍,十三五期间,北京将基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、专业服务为引领、社会保障制度为支撑的首都特色养老服务体系。 目前,北京在居家社区养老服务设施方面依然不够完善,如何补齐这一短板,据了解,未来五年,北京将通过重点建设养老照料中心和养老服务驿站,推进居家社区和机构养老深度融合,使居家社区养老服务设施严重不足的局面得到扭转。 什么是养老驿站?它在功能上、体制上,以及在经营方式方法上,与过去的托老所有很大的区别。 李万钧介绍,养老服务驿站是离老百姓身边最近的一个服务平台,将提供生活照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐和心理慰藉六项基本服务,有条件的驿站还可以开展康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性服务。 记者了解到,朝阳区已经建设并投入使用的养老驿站目前已达80多个,每个驿站都配备了相应设备和专业人员,根据需要长期开展老年文体活动、健康知识培训、老年营养餐配送、家政上门、心灵慰藉等服务项目。 据悉,北京市今年将在城六区试点150个养老驿站,目前正在推进当中,试点成功后,将于明年在全市进行推广。 今年试点的驿站将按照老年人的分布密度来设置,人口密度高的地方设置两到三个驿站,一般一个驿站设立10到15张床位,为社区内空巢或有需求的老年人提供日间托养,实施专业照护,也可为有需求的老人开展短期全托,推介和转送需长期托养的老年人到附近的养老院接受全托服务。

有数据表明,北京96%的老人是在社区和家里养老,并不是进机构,只有4%左右的老年人到机构养老。

养老服务驿站实际就是一个服务的平台,我们给它设计了支持居家养老服务,辐射居家养老服务的功能,这将使96%的老人也能受益。 李万钧表示,通过养老驿站与养老机构的结合,北京将实现养老全覆盖。 到2020年,全市每千名户籍老年人养老机构床位数将由2015年的38张扩充至40张,其中70%为护养型床位。

此外,对于养老服务行业人才队伍建设情况,市民政局副局长李红兵表示,十三五期间将围绕涉老专业人才队伍职业化进行相应的设计,突破该行业中存在的瓶颈,带动全市养老服务业的健康有序发展。 社区改革:各类证明降低到15项办证难,证明多,已经饱受诟病。 面对社会热议的问题,北京市民政局从街道、社区改革入手,为社区减负,加强社区自治。 李万钧表示,街道和社区作为城市管理,社会管理,体制中的基础单元,政策和措施的落实都要通过街道社区进行落实。 街道、社区就像麻雀,虽小但五脏俱全,什么机构都有,但是没有职权。

这就会出现看得见管不了的情况。 李万钧介绍,社区改革的重点就是把分散在各个职能部门的权力,特别是执法权下放到街道去。 十三五期间,街道社区改革的一个方面就是减负。

所谓减负,就是减掉各个职能部门压在它身上的负担。

粗略计算,一个社区几名工作人员以往要承担200多项任务。

李万钧表示,去年市民政局为社区做了减负的清单,工作任务从200多项一下减到了150多项。 此外,减负还体现在证明的减少。 今后,市民政局规定社区只挂三个牌子社区党组织、社区居委会和社区服务站的牌子,另外,社区开具的证明也减到了15项。

社区改革的另一个方面体现在增强社区的自治性,社区通过组织活动,鼓励居民参与集体活动,增强社区归属感。

比如通州的一个村,鼓励子女带着父母去澡堂洗澡,并享受免费的优惠,以德来治理社区。

李万钧说。 福利保障:本市将建第三儿童福利院做好基本民生保障,既是补足全面建成小康社会的短板,也是践行共享发展理念的集中体现。

十三五期间,北京将通过健全制度、拓展服务和精准管理,确保困难群体、儿童、残疾人、优抚对象等同步实现小康。 记者在发布会上了解到,在儿童福利方面,到2020年,全市儿童养育床位总数将达到5255张,形成以市属机构为引领、区机构为支点的儿童福利设施服务网络。 一方面将扩充市属儿童福利机构的规模,重点加快建设第二儿童福利院改扩建工程,将新增儿童收养床位1000张,推进第三儿童福利院的筹建工作,计划新增床位1500张;另一方面将完善区儿童福利机构建设,保障区儿童养育床位总数达到1835张。 在残疾人福利方面,到2020年,实现全市残疾人福利床位数达到6300张,基本实现每区均有民政部门直属并达标的精神卫生福利机构。 未来将以第三福利院新建工程为核心打造北京市福利机构精神病人康复示范中心,设置床位1500张;以第二福利院新建工程为核心打造北京市福利机构残疾人康复示范中心,设置床位800张。 在救助服务方面,十三五时期本市救助管理机构将全部达到国家等级评定标准,全市永久性救助床位总数累计达到2000张,保障每年能满足2万人次的救助。

此外,十三五期间还将打造民政服务一卡通。

依托北京通平台建设民政服务一卡通,整合民政各类救助、福利、奖励、补贴等服务保障内容,建立统一的后台服务支撑体系。 到2018年,民政的各类资金全部通过一卡通发放,实现社会救助、优抚、老龄等全部民政对象医疗报销的电子即时结算。 慈善立法:打造慈善北京品牌9月1日,《中华人民共和国慈善法》正式实施。

北京慈善从业人员6万多人,慈善组织总资产亿元,登记备案的慈善组织三万多个,大部分从事公益慈善事业,慈善成为了北京经济社会发展的重要的力量。

但是与发达国家相比,北京慈善还有非常大的提升空间。 《慈善法》的落实将进一步推进首都慈善事业的发展,真正打造出慈善北京的品牌。 市民政局副局长董明慧表示。

北京市民政部门在落实《慈善法》和促进慈善事业发展方面有什么举措?据悉,从《慈善法》颁布之日起,北京市民政局开展了大规模的普法宣传活动,9月1日起还将进行为期一周的慈善北京宣传活动。 董明慧介绍,北京将抓紧修订慈善领域相关的法规。 主要是以修订北京市的促进慈善事业若干规定为重点,研究制定公开募捐、信息公开,慈善信托等配套政策,目前这项修订的规章的工作已经正式启动,正在立法调研,争取尽快提出立法申请,纳入市政府立法中去。 此外,十三五期间,北京市民政局将加强慈善组织的管理。

通过对慈善组织的信息公开,包括第三方评估,建立慈善组织负责人信用制度,促进慈善行业自律等规范慈善组织和活动。

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